מאת לואיס מיגל גאיארדו - מייסד ונשיא, קרן האושר העולמית
מבוא והקשר
קרן האושר העולמית (WHF) מברכת על כינוס כינוס המליאה ברמה גבוהה של האו"ם לציון 30 שנה לתוכנית הפעולה העולמית לנוער (WPAY) ב-25 בספטמבר 2025 במטה האו"ם. הנושא הוא... "WPAY בגיל 30: האצת ההתקדמות העולמית באמצעות שיתוף פעולה בין-דורי", מפגש זה מספק הזדמנות מכרעת לחדש את מחויבותנו הגלובלית לפיתוח נוער ולשותפות בין-דורית. תוכנית WPAY, שאומצה על ידי העצרת הכללית של האו"ם בשנת 1995, נותרה מסגרת המדיניות הגלובלית הראשונה והמקיפה ביותר לנוער, המתווה 15 תחומי עדיפות - החל מחינוך ותעסוקה ועד בריאות, סביבה והשתתפות נוער - כעמודי תווך קריטיים לפעולה. כשאנו מהרהרים על שלושה עשורים של מאמצים, אנו מכירים הן בהתקדמות שהושגה והן בפערים הדחופים שנותרו במימוש מלא של חזון WPAY.
דור הצעירים של היום הוא הגדול ביותר בהיסטוריה: כ-1.8 מיליארד בני אדם בגילאי 10 עד 24, רובם המכריע במדינות מתפתחות. מידת התמיכה בדור זה תקבע לא רק את עתידם, אלא גם את עתיד עולמנו. עם זאת, יותר מדי צעירים ממשיכים להישאר מאחור. כ-175 מיליון צעירים במדינות בעלות הכנסה נמוכה אינם יכולים לקרוא משפט שלם, כ-500 מיליון צעירים שורדים על פחות מ-2 דולר ליום, ומעל 73 מיליון מובטלים - כאשר נשים צעירות מתמודדות עם חסמים גבוהים עוד יותר להשתתפות. מספרים קשים אלה מדגישים מדוע "לא משאיר אף אחד מאחור", עיקרון מרכזי באג'נדה 2030, חייב להתמקד בצעירים. חזון הפיתוח הכוללני של WPAY עדיין רחוק מלהגשים את עצמו עבור מיליוני מתבגרים ומבוגרים צעירים מודרים.
בהתאם למשימה שלנו, קרן האושר העולמית טוענת כי בריאות נפשית, אושר, סליחה, רווחה, שלום ותקווה הם היסודות עליהם כל אוכלוסיית צעירים משגשגת חייבת לעמוד. אנו רואים באושר זכות אדם ובחירת חיים מכוונת - גורם המאפשר התפתחות אנושית וחדשנות חברתית. כמו כן, אנו מאשרים כי רווחתם וחוסנם הפנימי של צעירים אינם נפרדים מהשלום והשגשוג של חברותיהם. ואכן, כבר מההתחלה האומות המאוחדות הכירו בצעירים כ"משאב אנושי מרכזי לפיתוח וסוכנים מרכזיים לשינוי חברתי... דמיונם, האידיאלים והאנרגיות הניכרות שלהם חיוניים לפיתוח החברות בהן הם חיים". הקרן שלנו, לאחר שקיבלה לאחרונה מעמד מייעץ ב-ECOSOC, מחויבת להביא פרספקטיבה זו לפורומים עולמיים. בהצהרה זו, אנו מתווים את עמדתנו - המושרשת ב... בריאות נפשית, אושר, סליחה, רווחה, שלווה ותקווה – כיצד להאיץ את ההתקדמות עבור ועם צעירים. אנו מתמקדים בשני תחומים נושאיים של פגישה ברמה גבוהה זו, ומציעים את התובנות וההמלצות המרכזיות שלנו לכל פאנל:
פאנל 1: קידום יישום תוכנית WPAY כדי לא להשאיר אף אחד מאחור
האצת יישום תוכנית הפעולה העולמית לנוער מחייבת הבטחה כי אף צעיר לא נשאר מאחורמשמעות הדבר היא להגיע לכל צעיר - ללא קשר לגזעו, מינו, יכולתו, הכנסתו או מיקומו - עם הזדמנויות לשגשג. משמעות הדבר היא גם התמודדות עם אתגרים שלעתים קרובות בלתי נראים כמו מחלות נפש, טראומה והדרה המונעים מצעירים לממש את מלוא הפוטנציאל שלהם. תוכנית הרווחה לצעירים (WPAY) מספקת מפת דרכים רחבה, הכוללת חינוך, תעסוקה, בריאות, רעב ועוני ועוד. כעת, בציון הדרך של 30 שנה, עלינו להכפיל את המאמצים להפוך מסגרת זו לשיפורים מוחשיים בחיי היומיום של צעירים, במיוחד עבור אלו שעד כה ראו מעט תועלת.
רווחה כוללנית ובריאות נפשית: היבט מרכזי של "לא להשאיר אף אחד מאחור" הוא קידום בריאות נפשית ורווחה רגשית לצד רווחה פיזית וכלכלית. בריאותם הנפשית של צעירי העולם הגיעה לנקודת משבר: ברחבי העולם, אחד מכל שבעה מתבגרים (בגילאי 10-19) מוערך כמי שחווה הפרעה נפשית, המהווה כ-15% מנטל התחלואה בקבוצת גיל זו. דיכאון וחרדה הם בין הגורמים המובילים לתחלואה בקרב צעירים, והתאבדות, למרבה הצער, נותרה סיבת המוות השלישית בשכיחותה בקרב צעירים בגילאי 15-29. נתונים אלה מדגישים כי בריאות הנפש היא בסיסית לא פחות מחינוך או תעסוקה להתפתחותם של צעיריםעם זאת, תמיכה בבריאות הנפש נותרה לא אחידה וסטיגמטית במדינות רבות. ארגון הבריאות העולמי דוחק בשילוב שירותי בריאות הנפש, תמיכה פסיכו-סוציאלית ומיומנויות "התפתחות פנימית" בכל תוכניות פיתוח הנוער. אנו מצטרפים לקריאות ל... לשלב תוצאות של אושר ורווחה נפשית במדיניות חינוך ונוער, כך שבתי ספר ותוכניות קהילתיות יספקו לצעירים כלים לחוסן, טיפול עצמי וטיפול קהילתי. הדוגמה של בהוטן לאושר לאומי גולמי והתנועה הגוברת ללמידה חברתית-רגשית בבתי הספר מראות כי מתן עדיפות לרווחתם הרגשית של צעירים מניבה תוצאות חיים טובות יותר. על ידי הבטחת גישה לטיפול נפשי, מרחבים בטוחים ומיומנויות להתמודדות עם לחץ, נוכל למנוע ממאבקים שקטים להרוס את עתידו. אסור שאף נער יישאר מאחור בגלל דיכאון, טראומה או חוסר תקווה.
שוויון וגישה לנוער מודר: כדי לא להשאיר אף אחד מאחור, עלינו להתמקד באותם צעירים אשר היסטורית נדחקו או נזנחו. זה כולל צעירים החיים בעוני קיצוני, אלו המתגוררים באזורים כפריים או מרוחקים, צעירים עם מוגבלויות, צעירים ילידים ומיעוטים, פליטים וצעירים שנפגעו מסכסוכים, ונערות ונשים צעירות המתמודדות עם אפליה מגדרית. במקרים רבים, חסרונות מרובים חופפים - לדוגמה, נערה פליטה עם מוגבלות מתמודדת עם חסמים עצומים בחינוך ותעסוקה. ממשלות חייבות לנקוט... פעולות מתקדמות וממוקדות לכלול קבוצות אלו. ברוח WPAY, צעירים חייבים ליהנות מכל זכויות האדם וחירויות היסוד שלהם, וממשלות חייבות לפעול נגד כל הפרה של זכויות אלו. אנו מהדהדים את העיקרון שיישום מלא של WPAY דורש סיום האפליה, שמירה על שוויון הזדמנויות וכיבוד כבודם של כל צעיר. צעדים מעשיים כוללים: מתן מלגות או לימודים חינם לנוער בעוני, השקעה בחינוך דו-לשוני ותוכניות תרבות לנוער ילידי, הבטחת נגישות בתי ספר ומרחבים ציבוריים לנוער עם מוגבלויות, והגנה על זכויותיהם של נוער מהגרים ופליטים באמצעות תוכניות חינוך ותעסוקה בקהילות המארחות. במיוחד עבור בנות ונשים צעירות, שלעתים קרובות מתמודדות עם דעות קדומות מושרשת, אנו זקוקים לאכיפה חזקה של חוקים נגד נישואי ילדים, אלימות מגדרית ואפליה מגדרית בלימודים ובגיוס עובדים. ארגון הבריאות העולמי תומך ב... גישה הוליסטית לרווחת בני נוער – כזו שמזינה את הגוף והנפש. לצד הכשרה מקצועית ומאמצי רישום לבתי ספר, יש לכלול תזונה, שירותי בריאות (כולל טיפול בבריאות מינית ורבייה) ותמיכה פסיכו-סוציאלית הממוקדת בצעירים הפגיעים ביותר.
שלום ובטיחות לנוער: לא להשאיר אף אחד מאחור פירושו גם להגן על בני נוער מפני מכת האלימות, הסכסוך והניצול. יותר מדי צעירים ברחבי העולם גדלים באזורי מלחמה, חיים כפליטים עקורים, או סובלים מאלימות בבתיהם או בקהילותיהם. בני נוער בסביבות סכסוך לא רק חסרים שירותים בסיסיים, אלא גם נושאים נטל פסיכולוגי כבד מטראומה. איננו יכולים לדבר על פיתוח נוער עולמי מבלי להתייחס לצורך בשלום ובבטיחות כתנאים מוקדמים לאושר. הקרן שלנו מאמינה ב שלום יסודי, שבה רווחה פנימית עולה בקנה אחד עם חופש וצדק חיצוניים. אנו מדגישים כי צעירים חייבים להיות מוגנים מפני מלחמה ואלימות על מנת להגשים את חלומותיהם. תוכנית WPAY זיהתה צעירים הנמצאים בסכסוך מזוין כתחום עדיפות, והיום הקריאה דחופה מתמיד - ממיאנמר ועד סאהל ועד אוקראינה, אסור לעולם לנטוש צעירים הלכודים בסכסוך. אנו קוראים לקהילה הבינלאומית לחזק תוכניות המשקמות ומשלבות מחדש צעירים שנפגעו מסכסוך (כולל ילדים-חיילים לשעבר), ולהבטיח שקולותיהם של צעירים ייכללו בתהליכי בניית שלום ופיוס. ריפוי טראומה באמצעות דיאלוג קהילתי, ייעוץ ויוזמות סליחה חיוני לשבירת מעגלי אלימות. בקהילות קרועות על ידי סכסוך או פשע, סליחה וצדק מאחה יכול לפתוח את הדלת לצעירים לבנות מחדש מערכות יחסים ולהתקדם ללא כובד הנקמה. ראינו שכאשר חברות משקיעות בחינוך לשלום, אי-אלימות וריפוי טראומה עבור צעירים, צעירים אלה יכולים להפוך לסוכנים רבי עוצמה של פיוס ולא של נקמה.
המלצות מרכזיות – לא להשאיר צעירים מאחור: כדי לקדם את יישום WPAY מתוך ראייה של שוויון, קרן האושר העולמית מעודדת את הפעולות הבאות:
- שילוב רווחה במדיניות נוער: על ממשלות לשלב מדדי אושר ורווחה (לא רק מדדים כלכליים) בתוכניות פיתוח נוער. אנו קוראים למנהיגים לכלול תוצאות של אושר ובריאות נפשית ביעדים החינוכיים הלאומיים, ומספקים לתלמידים תוכניות לימודים ומשאבים לחוסן רגשי ומודעות. על ידי התייחסות לאושרם של צעירים כמטרת מדיניות, פקידים יעצבו תוכניות הוליסטיות יותר שיתייחסו לצרכים פסיכולוגיים וחומריים כאחד.
- הבטחת זכויות נוער ואי-אפליה: כל המדינות חייבות להבטיח שצעירים ייהנו מזכויות האדם המלאות שלהם. משמעות הדבר היא אכיפת חוקים נגד כל צורה של אפליה או ניצול של בני נוער. אל תשאיר אף אחד מאחור חייב להיות מילולי: בין אם מדובר בגישה לחינוך, זכויות הצבעה או שירותי בריאות, אם תת-קבוצה כלשהי של צעירים (בנות, מיעוטים אתניים, צעירים להט"בים וכו') מפגרת מאחור, יש ליישם פתרונות ממוקדים. "לצעירים חייבת להיות גישה לכל זכויות האדם והחירויות הבסיסיות שלהם" כדי לממש את WPAY. אנו ממליצים לקבוע נקודות ייחוס לאומיות לסגירת פערים (לדוגמה, שוויון בהשלמת בתי ספר תיכוניים בין גברים לנשים, או בין נוער עירוני וכפרי) ולפרסם דוחות התקדמות שנתיים.
- השקיעו בנוער מודר: להקצות משאבים גדולים יותר לתוכניות לבני נוער המתמודדים עם המכשולים הגדולים ביותר. לדוגמה, ליצור מלגות וחונכות לסטודנטים מדור ראשון; לממן הכשרה מקצועית וחיבור לאינטרנט באזורים כפריים; להרחיב תוכניות התמחות והשמה תעסוקתית לבני נוער מובטלים; ולחזק את ההגנה החברתית (כגון העברות מזומנים) למשקי בית בראשות צעירים או הורים צעירים יחידנים. אי-השאירו אף אחד מאחור מרמז גם על גישור על הפער הדיגיטלי - לכל צעיר צריכה להיות גישה לאינטרנט במחיר סביר ומיומנויות אוריינות דיגיטלית כצורך בסיסי במאה ה-21.
- תמיכה בבריאות הנפש ובטראומה: הפכו את שירותי בריאות הנפש לידידותיים לנוער ונגישים באופן נרחב. אנו קוראים לכל בית ספר או קהילה להחזיק יועץ או מוקד בריאות נפש שיוכל לזהות נוער במצוקה ולחבר אותם לטיפול. קווי חירום, רשתות תמיכה עמיתים ומרפאות ניידות יכולים לסייע במיוחד במסגרות בעלות משאבים דלים. תורמים בינלאומיים צריכים לממן תמיכה פסיכו-סוציאלית בכל הסיוע ההומניטרי לנוער עקורים או מושפע מסכסוך. הקרן ממליצה גם לשלב אמנויות ריפוי, ספורט ותרגולי מיינדפולנס בתוכניות נוער כדי לעזור לצעירים לעבד לחץ ולבנות כוח פנימי. על ידי נרמול טיפול בבריאות הנפש וקידום תרבות של אמפתיה ופתיחות, אנו יכולים לתת תקווה לנוער שאחרת עלול לסבול לבד.
- נתונים וניטור המתמקדים בצעירים: כדי להבטיח שאף אחד לא יישאר מאחור, אנחנו צריכים נתונים טובים יותר על המצב של את כל נוער. אנו תומכים בפיתוח מדדי WPAY ובשימוש בנתונים מפורקים (לפי גיל, מין, מיקום וכו') כדי לעקוב אחר קבוצות הנוער המתקשות ביותר. אנו מעודדים את משרד הנוער של האו"ם ושותפים לסייע למדינות לבנות מערכות נתונים אשר לוכדות את רווחת הנוער - כולל מדדים חדשים כמו שביעות רצון מהחיים בדיווח עצמי - לצד מדדים סוציו-אקונומיים מסורתיים. מה שנמדד אכן נעשה: אם ממשלות ימדדו באופן קבוע את אושרם, בריאותם הנפשית והכלתם של בני נוער, תחומים אלה יקבלו יותר תשומת לב ומשאבים.
על ידי יישום צעדים אלה, ממשלות וחברות יכולות לשנות את ההבטחה של "אל תשאיר צעירים מאחור" למציאות. כל צעיר, ללא קשר לתחילת חייו, ראוי להזדמנות להיות בריא, משכיל, נשמע ונאמן לעצמו. קרן האושר העולמית מוכנה לתמוך במדיניות שמעמידה את הנוער המודר במרכז, מתוך הכרה בכך שההתקדמות האמיתית של WPAY תימדד לפי האופן שבו הצעירים הפגיעים ביותר יתמודדו בשנים הבאות.
פאנל 2: השתתפות מלאה, יעילה ומשמעותית של בני נוער ברמה הלאומית והבינלאומית (לטובת הדורות הנוכחיים והעתידיים)
עמוד התווך השני של הדיון – הבטחת השתתפות מלאה, יעילה ומשמעותית של צעירים בקבלת החלטות – עוסק בהעצמת צעירים כשותפים ומנהיגים, ולא רק כמרוויחים. אם אנו שואפים להאיץ את ההתקדמות הגלובלית באמצעות שיתוף פעולה בין-דוריעלינו ליצור מבנים ותרבויות שבהם לנוער יהיה קול אמיתי וסוכנות בעיצוב המדיניות המשפיעה על חייהם ועתידם. זו לא רק שאלה של זכויות וצדק; היא גם פרקטית ביותר. כאשר צעירים משתלבים ומקבלים העצמה, הם הופכים למניעים של שינוי חיובי בקהילותיהם ובבמה העולמית. לעומת זאת, הדרת צעירים מהחיים האזרחיים מבזבזת את האנרגיה שלהם ומולידה ניכור, לרעת הדורות הנוכחיים והעתידיים כאחד.
הטיעון לשיתוף פעולה בין-דורי: צעירים מביאים רעיונות חדשים, ידע טכנולוגי ותחושת דחיפות בנושאים כמו שינויי אקלים וצדק חברתי; דורות מבוגרים מביאים ידע מוסדי, ניסיון וחונכות. כאשר כוחות אלה משולבים בשותפות אמיתית, התוצאות הן עוצמתיות. יש לנו ראיות מעוררות השראה לכך ששיתוף פעולה בין-דורי מועיל לכל המעורבים. בתוכנית קהילתית אחת לבניית שלום בקולומביה, לדוגמה, נוער ומבוגרים עבדו יחד על פרויקטים מקומיים - ו... הערכות הראו שיפור ברווחה ובתחושת שייכות עבור שני הדורותהמשתתפים הצעירים הרגישו מועילים, מעורבים ובעלי יכולת, בעוד שהמבוגרים הרגישו מוערכים, מובנים ונהוגים; כתוצאה מכך, הקהילה כולה התחזקה והפכה מאוחדת יותר. זהו "win-win" של פעולה בין-דורית: היא מפרקת סטריאוטיפים מבוססי גיל (צעירים חשים נדחים כצעירים מדי, מבוגרים חשים נדחקים הצידה כלא רלוונטיים) ומחליפה אותם בכבוד הדדי ולמידה. אנו עדים לתרופה לאיג'ניסם - צעירים ומבוגרים מגלים זה את זה כבעלי ברית. WHF מאמינה כי האצת ההתקדמות דורשת ניצול מלוא הפוטנציאל של... כל הגילאים עובדים בשיתוף פעולה. מדיניות שנוצרת בממגורות על ידי דור אחד נוטה פחות להצליח; מדיניות שנוצרת במשותף עם תרומה בין-דורית היא חדשנית יותר, מכילה ובת קיימא יותר.
מטוקניזם להשתתפות משמעותית: בעוד שממשלות ומוסדות רבים מכירים כיום בחשיבות השתתפות הנוער, לעתים קרובות מדי צעירים עדיין נדחקים לתפקידים סמליים - אולי נציג נוער בפאנל שלא נשמע באמת, או התייעצות שאין לה השפעה על המדיניות בפועל. זה חייב להשתנות. השתתפות משמעותית פירושה שלצעירים יש השפעה אמיתית על החלטות, מהרמה המקומית ועד לרמה הגלובלית, באופן מתמשך. ברמה הלאומית, משמעות הדבר יכולה להיות הקמת מועצות מייעצות לנוער לראשי מדינות ופרלמנט, כולל נציגים צעירים במשלחות ממשלתיות, או אפילו הזמנת מושבים לנוער בגופים מחוקקים או במועצות מקומיות. משמעות הדבר היא גם יצירת סביבות המאפשרות לשגשוג של ארגונים ותנועות חברתיות בהובלת נוער - כולל אלו המונהגים על ידי נוער שוליים שלעתים קרובות חסרה גישה. אנו מציינים כי UNFPA ושותפיה מדגישים את הצורך לערב צעירים וקבוצות בהובלת נוער בקביעת מדיניות ובתוכניות, ולתעדף את הכללתם של נוער מרקעים מגוונים, במיוחד אלו המוחלשים והשוליים. בפועל, הדבר יכול לכלול מתן תמיכה כספית וטכנית לרשתות נוער, כמו גם חונכות והכשרה למנהיגים צעירים כדי לבנות את יכולתם לעסוק בדיפלומטיה ובממשל. WHF תומך מאוד במאמצים כאלה. אנו מתעקשים ש צעירים חייבים לשבת ליד השולחן בכל פעם שמעוצבות מדיניות - בין אם מדובר במועצת עיר הדנה בתכנון עירוני, חברה המפתחת מדיניות סביבת עבודה, או העצרת הכללית של האו"ם דנה בנושאים גלובליים. משמח לגלות שמדינות רבות כוללות כיום נציגים צעירים במשלחות האו"ם שלהן; אנו מעודדים את כל המדינות החברות לעשות זאת, ולהרחיב פרקטיקות דומות לפורומים בינלאומיים אחרים. השתתפות משמעותית דורשת גם הקשבה ותגובה: כאשר צעירים משמיעים את נקודות המבט שלהם - למשל, באמצעות שביתות אקלים של צעירים, מועצות תלמידים או קמפיינים מקוונים - על הרשויות לקיים דיאלוג אמיתי ולהיות מוכנות להתאים מדיניות בתגובה. רק על ידי הוכחה שקלט צעירים מוביל לתוצאות קונקרטיות, נוכל לשמר את אמון הצעירים במוסדות.
נוער כשותפים בפתרון אתגרים עולמיים: נושא הפגישה ברמה גבוהה זו מזכיר לנו ש האצת ההתקדמות העולמית תלוי בעבודת צוות בין-דורית. שום מקום אינו בולט יותר מאשר בהקשר של אתגרים ארוכי טווח כמו משבר האקלים, פיתוח בר-קיימא ובניית שלום. הנוער של היום הוא זה שיירש את התוצאות (טובות או רעות) של הפעולות שננקטו כעת. כפי שמציין UNFPA, דור זה של מתבגרים ובני נוער יניע במידה רבה את התוצאות של כל יעדי הפיתוח בר-קיימא, וגם הם יצטרכו לחיות עם התוצאות. לכן, זה גם הוגן וגם חכם שנוער יהיה מעורב באופן מרכזי בעיצוב פתרונות לסוגיות כמו פעולה נגד אקלים, מיגור עוני ופתרון סכסוכים. ברחבי העולם אנו כבר רואים את הנוער מוביל את הדרך: צעירים חדשנים יוצרים טכנולוגיות ירוקות; פעילי נוער דוגלים בזכויות אדם ובמאבק בשחיתות; מתנדבים צעירים נמצאים בחזית התגובה ההומניטרית. אבל הם לא יכולים לעשות זאת לבד - הם זקוקים לשותפויות תומכות עם דורות מבוגרים יותר השולטים במשאבים ובמנופי קביעת מדיניות. שיתוף פעולה בין-דורי פירושו יצירה משותפת של יוזמות שבהן, למשל, מדען בכיר משתף פעולה עם פעיל אקלים צעיר כדי להשפיע על מדיניות סביבתית, או שמשרד ממשלתי מקים כוח משימה משותף של קובעי מדיניות מנוסים ומומחים צעירים כדי להתמודד עם אבטלת צעירים. זה גם אומר ש הדורות המבוגרים יותר חייבים להיות מוכנים לחלוק את הכוחמנהיגים מבוססים צריכים להדריך באופן פעיל צעירים ולפתוח דלתות עבורם לקחת על עצמם תפקידי מנהיגות, גם אם זה אומר ויתור על מרחב קבלת החלטות. במקביל, צעירים חייבים להיות מוכנים ללמוד ממבוגרים ומחוויות העבר, לגשת לשיתוף פעולה בכבוד (ובמידת הצורך, סליחה על טעויות של דורות קודמים). גישור על פער הדורות דורש אמפתיה מכל עבר: צעירים ומבוגרים כאחד חייבים להתגבר על דעות קדומות ותפיסות קדומות זה על זה. הקרן מדגישה את תפקידם של... סליחה והבנה כאן – צעירים היורשים עולם בעייתי עשויים לחוש תסכול או כעס כלפי אלה שבאו לפניהם, בעוד שאנשים מבוגרים עשויים להרגיש לא מוערכים או מאוימים על ידי שינוי. אנו קוראים לדיאלוג המאפשר לשאוף תלונות ולאחר מכן לפתור אותן, כך שכל הגילאים יוכלו להתקדם יחד עם תחושת מטרה משותפת. כאשר דורות סולחים זה לזה ומתמקדים במטרות משותפות, התקווה יכולה באמת לפרוח.
המלצות מרכזיות – העצמת השתתפות בני נוער: כדי להבטיח שהשתתפות צעירים תתממש באופן מלא ומשמעותי בכל הרמות, קרן האושר העולמית מציעה את ההמלצות הבאות:
- מיסוד קול הנוער בממשל: על ממשלות ליצור מנגנונים פורמליים וקבועים למעורבות של צעירים בקבלת החלטות ציבוריות. זה יכול לכלול הקמת מועצות נוער לאומיות או פרלמנטים אשר מתייעצים איתם בנוגע לחקיקה ותוכניות מדיניות, מינוי נציגי נוער או יועצים בכל משרד (במיוחד בנושאים כמו חינוך, סביבה או טכנולוגיה), והורדת חסמים בפני צעירים המתמודדים על תפקידים או מכהנים בתפקידים ציבוריים. אנו תומכים גם בבחינת גיוון גילאי ברשימות בחירות ובצעדים מתקינים אחרים, כך שגופים מחוקקים ישקפו בהדרגה אוכלוסיות דמוגרפיות צעירות יותר. באופן מקומי, רשויות מקומיות יכולות להקים מועצות נוער לעיצוב משותף של תוכניות קהילתיות. הנקודה המכרעת היא שמעורבות הנוער צריכה להיות מובנית ומתמשכת, ולא אד-הוק. מדיניות המשפיעה על הנוער לעולם לא צריכה להיעשות. לְלֹא נוער. כמוטו מנחה: "שום דבר עלינו, בלעדינו."
- חיזוק השתתפות צעירים בפורומים בינלאומיים: ברמה הבינלאומית, אנו קוראים לאו"ם ולכל הארגונים הרב-צדדיים להמשיך ולהרחיב את הדרכים למעורבות צעירים. פסגת העתיד הקרובה ופגישות עולמיות אחרות צריכות לכלול יושבי ראש משותפים או בני שיח של צעירים בכל פעם שנושאים הקשורים לנוער נמצאים על סדר היום. אנו ממליצים על הכללת נציגי צעירים לאו"ם - תוכנית שבה צעירים מצטרפים למשלחות הלאומיות שלהם - ומעודדים את כל המדינות החברות לשלוח נציגי צעירים לעצרת הכללית ולמשא ומתן מרכזי. משרד הנוער של האו"ם, שהוקם כדי להעלות את נושאי הנוער, צריך לפתח מערכת עבור ארגונים בהובלת צעירים ובתמיכת צעירים כדי לספק תשומות לתהליכי מדיניות של האו"ם. אנו תומכים ברעיון ש... יש לתת עדיפות לשילובם של בני נוער מרקעים מגוונים, ובמיוחד קבוצות מוחלשות ומודרות, בדיונים בינלאומיים.זה עשוי לכלול תוכניות חסות כדי להבטיח שאישה צעירה מכפר מרוחק, או צעיר עם מוגבלות, יוכלו להשתתף פיזית ולדבר בישיבות האו"ם, ולא רק בישיבות של ארגונים לא ממשלתיים ממומנים היטב. יתר על כן, ניתן להקים קרנות עולמיות לתמיכה ביוזמות בהובלת צעירים הנובעות מכנסים בינלאומיים, ולהפוך דיאלוג לפעולה. מושב משמעותי בשולחן העולמי פירושו גם שלצעירים יש גישה למידע ויכולת להשתתף - לפיכך, יש להשקיע בהכשרת דיפלומטים צעירים, מנהלי משא ומתן ותומכים דרך פלטפורמות האו"ם.
- שיתוף פעולה עם ארגונים ותנועות בהובלת נוער: על החברה האזרחית והממשלות להכיר בארגונים בהובלת נוער כשותפים שווים בפיתוח. במקום להתייחס לקבוצות נוער כאל מקבלי מענקים זוטרים, יש לכלול אותם בתכנון והערכת התוכניות. אנו קוראים לתורמים להגדיל את המימון לארגונים לא ממשלתיים ומיזמים חברתיים בהובלת נוער, ולעשות זאת באופן שבונה את קיימותם לטווח ארוך (למשל מימון ליבה, לא רק מימון פרויקטים לטווח קצר). במידת הצורך, יש לשלב ארגוני נוער עם מנטורים מבוססים יותר כדי לסייע בחיזוק ניהולם מבלי לדלל את מנהיגותם. גם המגזר הפרטי יכול להגביר את קולם של הנוער על ידי תמיכה במרכזי חדשנות לנוער, חממות חברתיות ותוכניות התנדבות לנוער. דוגמה מצוינת לכך היא תמיכת UNFPA ב... רשת חינוך עמיתים לנוער (Y-Peer) המשתרעת על פני אלפי מחנכים צעירים במדינות רבות – רשתות כאלה מראות שבהינתן משאבים ואמון, בני נוער יכולים להתארגן ביעילות כדי לשרת את חבריהם. אנו מעודדים שותפויות חוצות-דוריות נוספות, בהן ארגונים מנוסים חונכים קבוצות נוער צעירות, תוך התחשבות בכך שלאחרונים יש לעתים קרובות קשרים קרובים יותר למציאות הנוער של ימינו.
- טפחו חונכות בין-דורית וחילופי ידע: אנו ממליצים ליצור תוכניות מנטורינג וחילופי תוכניות מובנות המקשרות בין צעירים לאנשי מקצוע מנוסים ומבוגרים בתחומים שונים. לדוגמה, תוכנית לאומית אחווה בין-דורית התוכנית יכולה לשלב עובדי מדינה צעירים או יזמים עם גמלאים בעלי מומחיות רלוונטית, ובכך להקל על חילופי ידע קבועים. בתי ספר ואוניברסיטאות יכולים להזמין חברי קהילה מבוגרים כמרצים אורחים או מנטורים בפרויקטים של סטודנטים, בעוד שצעירים יכולים ללמד מבוגרים על טכנולוגיות חדשות ומגמות תרבותיות - חונכות דו-כיוונית. ברמה הקהילתית, יש לתמוך בפרויקטים בין-דוריים (כמו גינות קהילתיות, מעגלי שיתוף סיפורים, שיעורי חונכות טכנולוגית שבהם בני נוער מלמדים קשישים ולהיפך) ככל שהם בונים לכידות חברתית. עדויות מראות כי אינטראקציות בין-דוריות כאלה יכולות לשפר את הכישורים החברתיים והביטחון העצמי בקרב בני נוער וגם לשפר את בריאותם ותחושת המטרה של מבוגרים. אנו מאמינים שכל קהילה צריכה להתייחס לשיתוף פעולה בין-דורי לא כפעילות נישה אלא כנורמה - לדוגמה, ספריות ציבוריות ומרכזים קהילתיים יכולים לארח באופן שגרתי דיאלוגים בין-דוריים בנושאים מקומיים. על ידי יצירת נקודות מגע נוספות בין דורות, אנו מטפחים תרבות של סולידריות ואמפתיה המועילה לכל הגילאים.
- סדר יום לנוער בשלום ובביטחון: אנו מדגישים במיוחד את חשיבות השתתפות בני נוער בענייני שלום וביטחון, בהתאם להחלטת מועצת הביטחון 2250 של האו"ם ולהחלטות נוספות בנושא נוער, שלום וביטחון. צעירים באזורים שנפגעו מסכסוך חייבים למלא תפקיד במשא ומתן לשלום, בשיקום לאחר סכסוך ובמאמצים למניעת אלימות. נקודות המבט שלהם הן בעלות ערך רב - בני נוער הם לעתים קרובות גם קורבנות של סכסוכים וגם סוכני שלום בשטח. אנו מעודדים משלחות ומגשרים של האו"ם לכלול משקיפים או יועצים צעירים בשיחות שלום, ולהתייעץ עם קבוצות נוער בעת גיבוש תוכניות בניית שלום. באופן דומה, ברמה הלאומית, שיתוף בני נוער בפורומים של שיטור קהילתי או בוועדות למניעת אלימות יכול להניב גישות חדשניות לביטחון המבוססות יותר על אמון ומכילות. החיוניות והאידיאליזם של בני הנוער, בשילוב עם חוכמתם של זקנים, יכולים ליצור ארכיטקטורה חזקה יותר לשלום בר קיימא.
על ידי יישום צעדים אלה, נוכל להבטיח שצעירים לא רק יהיו מרוויחים מהפיתוח, אלא גם אדריכלים שלו. כאשר השתתפות צעירים מושרשת מהמועצות המקומיות ועד לאומות המאוחדות, המדיניות הופכת בהכרח צודקת יותר, ומשקפת את שאיפות הדור הבא. יתר על כן, מעורבות משמעותית של צעירים כיום מטפחת את מנהיגות המחר - היא מציידת נשים וגברים צעירים בכישורים, בביטחון וברשתות שיאפשרו להם להוביל את מדינותיהם ואת העולם בעשורים הבאים. במובן זה, העצמת השתתפות צעירים היא השקעה לא רק בהחלטות טובות יותר כעת, אלא גם בחוסן ובאיכות של הממשל העתידי שלנו. כאשר בני נוער מקבלים העצמה וניתנות להם ההזדמנויות הנכונות, הם מניעים יעילים של שינוי – זוהי אמת ש-WHF חווה שוב ושוב דרך היוזמות הגלובליות שלנו, החל מאגורות אושר לנוער ועד לפרויקטים של חדשנות חברתית. אנו קוראים לכל בעלי העניין להפוך עיקרון זה למציאות מעשית במוסדות בכל הרמות.
סיכום: קריאה לפעולה למען אחדות בין-דורית ואושר בקרב בני נוער
לסיכום, קרן האושר העולמית טוענת כי האצת ההתקדמות העולמית עבור בני נוער אינה רק אפשרית - היא הכרחית, והיא תדרוש פעולה נועזת ושיתופית בין דורות. יום השנה ה-30 ל-WPAY מגיע ברגע מכריע: כשנותרו חמש שנים בלבד להשגת יעדי הפיתוח בר-קיימא, אוכלוסיית הצעירים הגדולה ביותר בהיסטוריה מתבגרת על רקע אתגרים והזדמנויות גלובליות חסרות תקדים. יש לנו את הידע והכלים להרים את צעירינו; מה שדרוש כעת הוא רצון קולקטיבי.
We קריאה לממשלות בכל אומה לשים את הנוער במרכז סדר היום שלהם - להשקיע בחינוך, בריאות (כולל בריאות הנפש) ותעסוקה של צעירים, ולפתוח מרחבי שלטון לנוער כדי שיהיה להם יד ישירה בעיצוב מדיניות. מנהיגים לאומיים צריכים לקדם תרבות של כבוד בין-דורי ו... סְלִיחָהריפוי פערים על ידי הכרה בתלונותיהם של צעירים ובתובנותיהם של מבוגרים כאחד. בכך, ממשלות יכולות לרתום את מלוא כישרונותיהם של אזרחיהן, צעירים ומבוגרים, כדי לקדם פיתוח ושלום.
We קוראים לסוכנויות האו"ם ולארגונים בינלאומיים לחזק ולתאם את תמיכתם בהעצמת צעירים. זה כולל התאמת תוכניות לאסטרטגיות המתוארות ב-WPAY ובאסטרטגיית Youth 2030, הרחבת מימון ליוזמות בהובלת צעירים, והבטחת שקולות צעירים מכל האזורים ותחומי החיים ישפיעו על קביעת מדיניות עולמית. האומות המאוחדות נוסדו על התקווה לעתיד טוב יותר - ואין דרך טובה יותר להבטיח עתיד זה מאשר עבודה יד ביד עם אלו שיחיו אותו. אנו מברכים על הקמת משרד הנוער של האו"ם ומעודדים את מערכת האו"ם לשלב את נקודות המבט של צעירים ביישום כל התחייבות עולמית, החל מפעולה בנושא אקלים ועד לפתרון סכסוכים. הבה נתחייב גם למדוד את הצלחתנו לא רק בצמיחה כלכלית או באמנות שנחתמו, אלא גם במידת העלייה באושרם ורווחתם של צעירי העולם.
We פנייה לחברה האזרחית, לקהילות ולמגזר הפרטי להכיר בכך שבניית חברה משגשגת היא אחריות משותפת. ארגונים לא ממשלתיים, קבוצות דתיות וארגונים קהילתיים חייבים להמשיך להיות פעילים למען הכללת נוער, להגיע לאלו שתוכניות ממשלתיות עלולות לפספס ולחדש גישות חדשות למעורבות ולתמוך בצעירים. המגזר הפרטי צריך לראות בצעירים לא רק כצרכנים או עובדים אלא כשותפים - השקעה ביזמות צעירים, חונכות ופיתוח מיומנויות תניב דיבידנדים בחדשנות וביציבות חברתית. בכל המגזרים, עלינו לטפח... שלום יסודי במרקם החברתי שלנו: כזה המבוסס על חמלה, צדק וכבוד בין דורות. אנו קוראים למנהיגי קהילות ולמבוגרים לקחת צעירים תחת חסותם, ולמשפיענים צעירים לחפש את חוכמתם של אלו שקדמו להם. כל אחד מאיתנו יכול להיות גשר במשפחה, במקום העבודה או בקהילה שלנו, פשוט על ידי יצירת מרחב לקול צעיר או הערכת קול מבוגר יותר.
לבסוף, אנחנו קריאה לצעירים עצמם – צעירי העולם – להמשיך לצעוד קדימה באומץ, ביצירתיות ובאידיאליזם שנותנים לכולנו תקווה. ראינו כיצד צעירים מרימים את קולם למען צדק אקלימי, שוויון ושלום בדרכים המעוררות השראה בתנועות עולמיות. אנו מעודדים אתכם להתמיד, לקיים דיאלוג בונה עם מוסדות, וגם לתרגל אמפתיה וסבלנות כשאתם דוגלים בשינוי. הישארו פתוחים ללמידה מאלה עם חוויות חיים שונות, וכאשר אתם נתקלים במכשולים או בגישות ישנות, אל תאבדו את הרוחות. האנרגיה והחזון שלכם הם בדיוק מה שהעולם צריך עכשיו. ככל שאנו מבקשים מדורות מבוגרים יותר להדריך צעירים, אנו מבקשים מכם להדריך ולתמוך זה בזה – תמיכה עמיתים וסולידריות בקרב צעירים יכולות להיות כוח אדיר לשינוי חיובי. קרן האושר העולמית מוקדשת להגברת פתרונות בהובלת צעירים ולמתן פלטפורמות (כגון פסגות האושר העולמיות שלנו ואגורות מקומיות) שבהן הרעיונות שלכם יכולים להשפיע על מקבלי ההחלטות. אנו עומדים לצידכם ונמשיך לדחוף את זכותכם ל... להשתתף באופן משמעותי ביצירת עולם שמח ושליו יותר.
ברגע זיכרון זה, הבה נודה בכך שרווחתם של צעירים היא רווחת האנושות. כאשר אדם צעיר בכל מקום מקבל את הכוח להתגבר על קשיים, להחלים מטראומה, ללמוד, לצמוח ולהנהיג, כל המשפחה האנושית מתקדמת קדימה. לעומת זאת, כאשר צעירים נופלים בייאוש או מודרים, כולנו מפסידים את הפוטנציאל שלהם. לכן, הבה נתאחד בין הדורות למטרה משותפת. הבה נמצא את האומץ לסלוח על כישלונות העבר ואת החוכמה ליצור שותפויות חדשות המושרשות באמון. הבה נוודא שחלומותיו של אף צעיר לא ייקטעו על ידי נסיבות שיש לנו את הכוח לשנות. במילות התחייבויות האו"ם עצמו, הבה נפעל למען "טובת הדורות הנוכחיים והעתידיים", תוך כיבוד הערך הפנימי של כל חיים צעירים.
קרן האושר העולמית מדמיינת עתיד שבו כל צעיר יוכל לחיות בכבוד, מטרה ושמחה - שבו בריאות הנפש מטופחת, יצירתיות מעודדת, גיוון נחגג ושלום שולט. השגת חזון זה תדרוש... כולנו, יחדבמלאת 30 שנה לתוכנית הפעולה העולמית לנוער, אנו קוראים לפעולה מכל הלב: לממשלות, לגופים בינלאומיים, לקהילות ולצעירים עצמם - שלבו כוחות עכשיו כדי להאיץ את ההכלה, האושר וההעצמה של צעירי העולם. האתגרים גדולים, אך הפוטנציאל של הנוער שלנו גדול בהרבה. על ידי פעולה כיום מתוך סולידריות וחמלה בין-דורית, נוכל להצית מעגל חיובי: נוער מועצם ומלא תקווה יהפכו למבוגרים שמעצימים אחרים וישמרו על שלום. בכך אנו מקיימים לא רק את ההבטחה של WPAY אלא גם הבטחה לעתיד האנושות.
המסר שלנו הוא בסופו של דבר אחד של לקוותיש לנו תקווה שבאמצעות אמפתיה ושיתוף פעולה, דורות יוכלו להבין זה את זה. יש לנו תקווה שבאמצעות שינויים נועזים במדיניות, כל צעיר יקבל את ההזדמנות לפרוח. יש לנו תקווה שעל ידי מתן עדיפות לאושר ורווחה, נבנה חברות שהן לא רק עשירות יותר, אלא גם אדיבות וצודקות יותר. מי ייתן ופגישה ברמה גבוהה זו תהיה נקודת מפנה - חידוש המחויבות לנוער שלנו. יחד, הבה נאיץ את ההתקדמות לעבר עולם שבו אף אחד לא נשאר מאחור וקול כולם נשמעעולם שבו לפיד המנהיגות עובר בצורה חלקה מדור לדור ברוח של עזרה הדדית. עולם שבו חלומות הצעירים וחוכמת הזקנים מתאחדים כדי ליצור שלום ושגשוג משותף.
קרן האושר העולמית גאה לתת את קולה למטרה זו. אנו מוכנים לעבוד עם כל בעלי העניין כדי להפוך את ההמלצות הללו למציאות. ברוח שיתוף הפעולה הבין-דורי, ועם אמונה בלתי מעורערת בכוחם של... בריאות נפשית, אושר, סליחה, רווחה, שלווה ותקווה, אנו מתקדמים. הזמן לפעול הוא עכשיו. הבה נשמע לקולות הצעירים ולעצת הזקנים - ויחד, הבה נבנה עתיד שבו 10 מיליארד אנשים מאושרים (החזון שלנו לשנת 2050) אינו רק סיסמה, אלא מציאות חיה.
עולם מאושר יותר נמצא בהישג ידנו - אם נאמץ את האומץ לשתף פעולה בין דורות ואת האמונה לא להשאיר אף צעיר מאחור. הבה נענה לקריאה זו היום, למען צעירינו ולמען טובת כל הדורות הבאים.
הפניות
- קרן האושר העולמית. (2025). תגובת קרן האושר העולמית ל"קריאה לשלום: סוף המלחמות וכבוד לחוק הבינלאומי".
https://worldhappiness.foundation/blog/leadership/world-happiness-foundation-response-to-a-call-for-peace-the-end-of-wars-and-respect-for-international-law - האומות המאוחדות. (1995). תוכנית הפעולה העולמית לנוער.
https://www.un.org/development/desa/youth/world-programme-of-action-for-youth.html - האומות המאוחדות. (2018). נוער 2030: אסטרטגיית הנוער של האומות המאוחדות.
https://www.un.org/youthenvoy/youth-un/ - מועצת הביטחון של האו"ם. (2015). החלטה 2250 בנושא נוער, שלום וביטחון.
https://www.un.org/peacebuilding/content/security-council-resolution-2250 - ארגון האו"ם לענייני טבע (UNFPA). (2022). השתתפות משמעותית של נוער.
https://www.unfpa.org/resources/meaningful-youth-participation - יוניסף. (2021). מצב ילדי העולם: במחשבותיי – קידום, הגנה וטיפול בבריאות הנפש של ילדים.
https://www.unicef.org/reports/state-worlds-children-2021 - הפורום הכלכלי העולמי. (2023). צעירים ברחבי העולם מתמודדים עם סערה מושלמת בכל הנוגע לבריאותם הנפשית. כך תוכלו לעזור להם.
https://www.weforum.org/agenda/2023/01/mental-health-young-people-covid-inequality/ - דו"ח אושר עולמי. (2023). אושר עולמי, אמון וקשרים חברתיים בעתות משבר.
https://worldhappiness.report/ed/2023/world-happiness-trust-and-social-connections-in-times-of-crisis/ - ארגון האו"ם DESA (2021). השתתפות נוער במדיניות ציבורית.
https://www.un.org/development/desa/youth/news/2021/11/youth-participation-public-policy/ - המחלקה הכלכלית והחברתית של האו"ם (DESA). (2023). סטטיסטיקות וניתוח של האו"ם לנוער: חינוך, תעסוקה והכלה.
https://www.un.org/development/desa/youth/ - WHO. (2021). בריאות הנפש של מתבגרים.
https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/adolescent-mental-health - UNODC. (2023). העצמת נוער, חוסן ומניעת אלימות.
https://www.unodc.org/unodc/en/youth/index.html


